法治护航草原丝路 共绘能源合作新篇——“聚焦‘草原之路’能源绿色发展，深化‘一带一路’法商综合服务论坛”成功举办

2025-11-10

2025年11月9日，“聚焦‘草原之路’能源绿色发展，深化‘一带一路’法商综合服务论坛”在呼和浩特市职工之家酒店隆重召开。本次论坛由中国法学会能源法研究会、中国志愿服务基金会、北京融商一带一路法律与商事服务中心联合主办，北京德恒律师事务所、北京德恒（呼和浩特）律师事务所承办，汇聚法学界、企业界、行业协会的二百余位嘉宾，深入学习贯彻党的二十届四中全会关于推进高水平对外开放、加强涉外法治建设的决策部署，落实商务部《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》，探讨充分发挥内蒙作为中蒙俄经济走廊重要区位优势，广泛联动国内外资源，能源项目跨境法律与商事服务等议题，众智共绘“草原之路”能源合作与法商协同新图景。

立足区位优势 强化法治护航

作为我国向北开放的重要桥头堡，内蒙古自治区凭借独特的区位优势，成为中蒙能源合作与“一带一路”与“草原之路”衔接的核心枢纽。当前，在“双碳”目标引领与能源转型加速推进的背景下，如何以法治之力破解跨境能源合作瓶颈、完善综合服务体系、防范化解各类风险，成为区域高质量发展的关键命题。本次论坛的举办，正是落实内蒙古“十五五”规划发展，立足其特色资源禀赋与战略定位，搭建起政企学研协同对话交流平台，为新时代中蒙能源绿色发展合作新蓝图筑牢法治根基。

中国法学会原副会长兼秘书长张鸣起在论坛致辞中指出，应当充分认识能源绿色发展在国家经济社会发展中的重要性，内蒙古在中蒙能源合作中具有重要地位，要积极做推动能源绿色发展的倡导者、推动者、参与者。他强调，能源绿色转型亟需法治引领与规范，法学法律界应当加快完善涉外能源领域规则体系，在法律服务的短板、洼地上，发挥自身优势，加强多方协作，夯实人才与智力支撑支持我国企业“走出去”，支持外国企业“走进来”，用高质量的法商协同服务，为中蒙合作发展、为“一带一路”共建多作贡献。

中国法学会能源法研究会会长石少华在致辞中指出，《能源法》的出台为国家能源法治建设提供了基础性保障，对绿色能源发展和国际能源合作具有重要意义。他系统梳理了《能源法》在能源规划、开发利用、市场体系建设、储备应急等方面的制度设计，并强调该法将党的领导和“四个革命、一个合作”能源安全新战略作为核心主线。他表示，内蒙古作为国家重要能源基地和向北开放前沿，在绿色能源领域潜力巨大，随着“一带一路”能源合作深入推进，律师应加强对能源法律制度的学习运用，为中外能源合作提供专业法律支持。

中国志愿服务基金会副理事长兼秘书长李博在论坛致辞中表示，志愿服务作为推动可持续发展的重要力量，在促进“一带一路”绿色合作中具有独特价值。他介绍，基金会近年来在扶贫、环保、国际交流等领域开展了多项志愿服务项目，并积极筹建国际志愿服务人才库。为落实国家关于共建“一带一路”和国际志愿服务的部署，基金会计划推出“绿色丝路”专项计划，招募能源、环保领域志愿者赴蒙古国等国家开展技术交流与能力建设。他呼吁各界关注并参与志愿服务，将社会责任融入国际合作，共同为高质量共建“一带一路”贡献力量。

北京融商一带一路法律与商事服务中心理事长、北京德恒律师事务所主任、首席全球合伙人王丽在致辞表示党的二十届四中全会作出，“推动高水平对外开放，深化‘一带一路’国际合作，强化能源资源安全保障与绿色转型”战略部署。德恒三十余年深耕国际化、高素质法律专业服务，为三峡水电工程、长江电力、华能新能源、中海油等大型电力能源企业法律服务，其创新牵头设立的“一带一路”服务机制国际平台建立起覆盖180个国家城市的10万名法律商事服务专业成员体。本次会议选择这个时点在呼市举办，就是为内蒙广大律师同行聚焦中蒙俄经济走廊建设、清洁能源合作、产业有序转移等重点领域，提供全方位、一站式法律服务，助力内蒙在“十五五”期间实现更高质量的发展。

成果发布

▲王丽主任、一带一路服务机制中国共同主席陈锋、孙钢宏执行主任、呼和浩特办公室赵志忠主任共同揭牌。德恒呼和浩特牛立新，张润燕，禹慧文，刘秉升，杨子岳，赵长春律师正式受聘为呼和浩特调解室首批调解员。

平台揭牌启新程，专业赋能促化解。现场举行了“一带一路服务机制呼和浩特办公室”与“一带一路国际商事调解中心呼和浩特调解室”揭牌仪式。“一带一路服务机制呼和浩特办公室”将通过机制“区域协同、资源集聚”的服务支撑，创出“能源项目全周期服务包”。“一带一路国际商事调解中心呼和浩特调解室”则契合蒙古民族素来“不红脸、不上庭”的和合传统，让调解成为中蒙合作纠纷化解的首选路径。

分享前沿洞见 共商实践路径

中国新能源海外发展联盟执行理事长张世国在题为《新时代促进中蒙能源绿色发展高质量合作》的主旨演讲中指出，中蒙新能源合作潜力巨大但挑战并存。他强调，在当前国际形势下，企业应当把握"风高浪急"的时代特征，采取务实策略推进合作。他提出四点建议：一是坚持"大小结合"的发展路径，既要服务跨境输电等国家战略大项目，也要通过小项目练兵积累经验；二是推动矿业与新能源协同发展，探索"煤电+新能源"等产业融合模式；三是创新服务体系，建议探索建立"能源商务事务所"新型服务模式；四是把握氢能、储能等新兴领域合作机遇。他特别强调，企业应当摒弃过度观望的心态，通过"在干中学"不断提升国际合作能力。建议各方建立常态化合作机制，共同推动中蒙能源合作迈上新台阶。

全联新能源商会专业副会长兼秘书长曾少军在题为《海外综合服务体系建设政策解读与战略协同》的分享中，系统阐述了中国新能源产业的发展现状与未来方向。他指出，中国新能源已实现全球领先地位，当前行业面临的竞争本质是市场化发展的必然阶段。针对未来发展，他提出三方面建议：构建以储能为核心的多能互补新型能源体系，开拓工业、农业等多元化应用场景，积极运用大数据等创新业态提升产业竞争力。他强调，中蒙能源合作应把握技术融合与业态创新机遇，共同推进绿色能源高质量发展。

内蒙古律师协会党委副书记、常务副会长宗那生在《“一带一路”视野下：涉外法律服务赋能中蒙绿色能源合作的实践与创新》的分享中，系统介绍了蒙古国以绿色发展为导向的政策体系与实践项目。他指出，蒙古国新政府将绿色发展作为核心战略，规划了涉及基础设施建设、能源开发、生态保护等领域的多项重点工程。他强调，开展中蒙能源合作需深入理解蒙古国在环保、资源等方面的法律法规，构建完善的跨境服务体系，为项目落地提供扎实的法律保障。

北京德恒律师事务所合伙人佘威在《助力中国企业高质量出海新征程》主题分享中，系统梳理了当前中国企业出海面临的新形势与挑战。他结合德恒承办的新能源产业链出海典型案例，深入分析了跨境投资中的政治风险、法律风险与项目风险，并分享了通过政府间协议等创造性解决方案成功完成复杂交易的实践经验。佘威强调，在"一带一路"背景下，中蒙绿色能源合作需要专业法律服务的深度赋能，德恒将通过持续编写国别投资指南、构建跨境服务网络等方式，为企业"善出海"提供全方位支持。

在“共建中蒙能源绿色发展合作新蓝图”圆桌对话环节，以绕“能源高质量‘走出去’与‘走进来’的风险防控与争端解决实务”为主题，由北京德恒律师事务所管委会成员、香港办公室办公室联席负责人李忠担任主持人。论坛邀请南戈壁矿业集团总裁徐金生，德恒深圳办公室管委会成员、合伙人吕友臣，融资并购专委会负责人范朝霞，内蒙古蒙智华章管理咨询有限公司总经理、中国总会计师协会代理记账分会副会长石宝国，北京德恒（呼和浩特）律师事务所涉外中心主任牧人参与对话。嘉宾结合自身从业经验，就跨境能源项目合规管理、投资风险防范、商事纠纷多元化解等热点问题展开深入探讨。嘉宾们一致认为，中蒙能源合作需强化法律先行意识，加强跨境法律实务交流与规则衔接，充分发挥专业法律服务机构的桥梁纽带作用，为合作项目行稳致远保驾护航。观点交锋间碰撞出诸多富有前瞻性与可操作性的实践方案。

继往开来，共创共赢

北京德恒律师事务所党委副书记、执行主任、全球合伙人孙钢宏在闭幕总结中表示，本次论坛的成功举办，为中蒙能源绿色合作与“一带一路”法商服务深化搭建了高效沟通平台，取得了丰硕成果。他强调，能源高质量发展与跨境合作离不开法治护航，德恒将以本次论坛及呼和浩特办公室的启航为新起点，将通过结合新旧动能、协同国内外服务、并重专业与综合平台三大路径，完善服务能力，积极投身于内蒙古现代能源经济体系建设，为“草原之路”建设与“一带一路”高质量发展贡献德恒智慧与力量。

▲德恒北京办公室合伙人吉·布音那森，德恒呼和浩特办公室合伙人、执行主任张润燕担任本次主持人

此次论坛的举办，不仅为政企学研各界提供了交流合作的契机，更标志着内蒙古跨境能源合作法治保障体系建设迈出坚实步伐。未来，随着各项成果的落地与服务平台的完善，必将吸引更多资源要素集聚，让“草原之路”成为中蒙能源绿色的“黄金通道”，能源科创的动力之源，共建互利共赢的“一带一路”“草原之路”能源发展新格局！