德恒律师编著的《危困银行拯救：重组、处置与重整》在北京大学出版社公开发行

2026-05-28

2026年5月，由北京德恒律师事务所企业拯救与破产专业委员会负责人范利亚律师编著的《危困银行拯救：重组、处置与重整》由北京大学出版社正式出版发行。

内容简介

本书聚焦于银行风险处置的核心问题并首创危困银行拯救的概念，作者以危困银行拯救为主线，对危困银行拯救基本理论、银行拯救参与主体、危困银行风险识别、银行拯救主要模式、国内外银行风险处置机制、国内外典型案例进行了系统梳理和分析，提出了银行重整的制度设想，是一本兼具理论和实务双重特性的学术著作。

本书提出，一个理想的危困银行纾困制度体系应同时允许三种纾困模式存在：第一、在风险早期，银行可以基于公司内部决策和采取措施通过自行重组完成纾困，避免银行被行政处置或者进入破产程序；当然监管部门也可以通过早期干预推动银行重组；第二、在风险中期，银行可以在监管部门主导下通过行政程序完成纾困，或者也可以在法院主导下通过司法重整程序完成纾困；第三、在风险后期，对于确无存续必要的银行可以在法院主导下通过破产清算程序下完成资产处置和注销。对于在行政处置程序中被剥离核心资产的“剩余银行”，也可以通过破产清算程序完成银行关闭。

通过阅读本书，读者不仅可以系统性了解危困银行拯救的基本理论、主要模式和国内外的操作方法，还可以全方位了解银行在风险出现的早期、中期和后期可以采取的风险化解对策。此外，随着我国有越来越多的中小银行、信托公司、保险公司、金融资料公司开始探索通过司法重整程序进行纾困，本书还可以为办理这些案件的实务人员提供指引和参考，帮助金融监管者、金融从业者、法律从业者、金融法研究者等学术和实务人员更好的了解如何拯救一家困境银行。

专家序言摘要

“困境银行的风险防范、化解与处置问题是目前国内实务界与理论界关注的热点问题。此问题在国内破产界又常被聚焦为困境商业银行的拯救和市场退出问题。我国经济自改革开放以来经历四十余年的高速发展，目前已进入经济转型与高质量发展的阶段，传统经济中的市场主体退出以及高科技领域企业在市场和技术方面经营失败所积累的债务风险，逐步由实体经营企业向风险投资机构和金融机构传递，商业银行作为提供信贷资金的主要机构，信贷资产面临着巨大的减值和损失风险，如果叠加商业银行公司治理机构失衡引发的民事、行政和刑事风险，则可能使得商业银行陷入经营困境，如果这些银行风险进一步集聚，则有可能进一步引发公共债务危机。......在《金融法（草案）》提出健全金融风险处置机制的背景下，我的老朋友，德恒律师事务所合伙人范利亚律师出版《危困银行拯救》一书非常及时而有价值。在本书中，范利亚律师提出了对困境银行风险处置问题的理性思考，并且以挽救困境银行为视角，比较分析了美国、欧盟及我国在银行风险处置领域的制度探索和经验；梳理了国内外危困银行通过行政重组程序和司法破产程序进行纾困或者风险化解的典型案例；总结出危困银行拯救的三种模式——重组、处置和重整；进一步提出对于危困银行的风险处置，需要根据银行的不同规模选择合适的纾困模式，不适宜一概采用行政处置程序化解风险；认为对于具有剩余信用、还有存续价值的危困银行，可以利用司法重整实现信用的二次赋予和补足。同时，针对我国中小银行数量较多，但重整难度比大型银行较小的特点，提出我国应构建起“预防破产为主”的银行风险处置制度体系，适度借鉴欧美国家的制度经验，加速推进银行破产重整相关立法，为中小型银行提供预重整程序、司法重整程序的市场化退出路径，构建起自行重组、司法重整、行政处置的三元纾困模式。总之，本书对我国危困银行拯救与退出制度进行了较为全面、细致、深入的探讨，并总结我国银行风险化解处置实践经验，提出了许多具体的制度落地建议。相信本书的出版可以为下一步银行风险处置制度的立法和《企业破产法》的完善提供有益的参考。”

——李曙光 中国政法大学教授、博士生导师，破产法与企业重组研究中心主任

“...在制定《金融法》《金融稳定法》和修订《中国人民银行法》《银行业监督管理条例》《商业银行法》《保险法》的过程中，危机金融机构的风险化解和处置机制是关键一环，如何总结国内外相关立法的实践和案例经验，成为理论上和实务中特别重要的任务。本书以危困银行拯救的制度研究、案例研究为核心命题，系统梳理了国内外的最新法律实践和相关典型案例，为危困银行的重组、重整、破产清算制度建设提供了有益的经验总结和真知灼见，有利于相关理论研究的深化立法的体系化。本书有以下特点：第一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。......本书聚焦银行风险处置的核心问题展开，提出了银行拯救的概念，以自行重组、接管处置、司法重整等综合措施，为银行纾困。本书分析了危困银行的拯救理论、银行拯救参与各方及其职责义务、危困银行的风险识别及其拯救模式，提出了银行重整的制度设计构想，对于提升银行治理和金融安全、金融稳定水平具有重要价值。第二、反映了国内外理论界和实务界对银行风险及其防范、化解与处置的最新研究成果。......该书对于建立国家金融稳定和安全保护的统筹机制有重大启发，对国家金融管理部门和法院，中央部门和地方机关协调共同进行金融风险化解和处置进行了有益的探索研究，对于国际通行的银行风险防范、化解和处置的立法和案例分析非常深入，其经验借鉴分析以对中国未来在金融风险化解、处置领域的立法及措施有参考意义。第三、本书体系完整，结构合理，立法和案例梳理全面深入，语言流畅，逻辑严密，以简明易懂的方式将银行风险化解涉及的诸多方面向读者展现。......在三种模式中，本书对危困银行重整进行了重点分析，提出了银行重整的理论基础、关键问题以及程序构建设计，意图为银行重整提供一个清晰的理论指导、法律框架和制度机制。第四、本书结合了中国金融风险的实际情况，对于未来可能出现的各类导致银行可能被接管、处置以及破产的情形进行了科学分析，在行政措施高效处置银行风险的同时也要依靠司法协同对危困银行各方参与主体的权益进行处置和重组。......本书具有较高的学术价值和实务指导价值，特向读者推荐本书。"

——王斐民 北方工业大学教授、经济法研究所所长、银行复苏与处置法治研究中心主任

作者简介

范利亚，德恒北京办公室合伙人、企业破产与拯救专业委员会负责人；主要执业领域为企业设立、改制、投融资、并购与重组，境内外公司上市和融资，企业债务重组，困境企业拯救，企业破产重整与清算，企业常年法律顾问。范律师连续六年荣登钱伯斯(Chambers and Partner)、法律500强(The Legal500)、LEGALBAND等国际榜单，并被评价为“债务重组15强”、“领先律师”、“卓越律师”等。范利亚律师还兼任最高人民法院诉讼服务志愿专家、中国政法大学破产法与企业重组研究中心研究员、北京市破产法学会理事、国际破产协会会员，在《北大金融评论》《上海法学研究》等核心期刊发表多篇专业文章，出版专著1部。

E：fanly@dehenglaw.com