德恒出口管制经济制裁热点与合规月报（2026年第十六期）

2026-05-06

2026年4月，全球经贸领域的管制与制裁措施呈现持续升级态势，多个国家和地区相继出台相关管控政策，在此背景下，中国同步强化各类应对举措，针对性出台多项配套政策，进一步加大政策执行力度，筑牢合规管控防线。本月，《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》正式公布实施，在《反外国制裁法》《对外关系法》基础上，首次建立识别、阻断、反制、救济的全链条法律工具，为应对域外不当管辖提供了明确的制度依据；同时，《国务院关于产业链供应链安全的规定》正式施行，标志着中国在涉外法治、国家安全、产业战略与全球治理多个维度完成关键升级，从被动应对转向主动构建制度性防线。一系列相关政策密集落地，推动合规管控体系持续完善、管控力度不断强化，为企业跨境经营提供合规指引。这也启示广大企业，需密切关注全球经贸管制与国内相关政策动态，及时梳理合规风险点，完善内部合规管理体系，主动适配政策变化，规避跨境经营中的合规风险，保障企业稳健发展。

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本期月报聚焦热点事件目录：

一、政策动态篇

（一） 工信部原材料工业司发布征求意见通知，就《〈稀土管理条例〉设定的行政处罚事项裁量权基准表（征求意见稿）》公开征求意见

（二）美国众议院外交事务委员会审议通过《硬件技术控制多边对齐法案》（MATCH法案）及其他多项出口管制相关法案

（三）欧盟理事会通过了对俄罗斯第20轮制裁措施

（四）英国正式公示出台《2026制裁（脱欧）（杂项修正）条例2026》

（五）李强签署国务院令公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》

（六）《国务院关于产业链供应链安全的规定》已经2026年3月13日国务院第81次常务会议通过，2026年3月31日公布，自公布之日起施行

二、出口管制与经济制裁清单篇

（七）商务部公告2026年第20号公布将7家欧盟实体列入出口管制管控名单

（八）OFAC以所谓的涉伊朗制裁问题制裁中国炼油厂及航运公司和船舶

（九）OFAC再度以所谓的涉伊石油问题实施制裁，涉及14个中国主体

（十）商务部发布2026年第21号公告，依据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》针对美国以参与伊朗石油交易对中国企业的制裁发布阻断禁令

（十一）OFAC以所谓的涉尼加拉瓜黄金行业制裁问题将五名个人和七家实体列入SDN清单

（十二）OFAC因所谓的涉伊朗采购或运输武器及武器部件为由，对多个实体、个人及飞机实施制裁

（十三）OFAC对锡那罗亚贩毒集团（Sinaloa Cartel）提供支持的全球非法药物供应链实施制裁

三、执法篇

（十四）某中国上市公司公告披露，收到检察院起诉书，其被指控违反海关法规，以伪报品名方式逃避天然鳞片石墨出口许可

（十五）美国商务部工业与安全局（BIS）公布了针对某医疗健康公司涉嫌违反EAR的行政执法和解文件

四、资讯篇

（十六）OFAC发布针对所谓的中国独立“茶壶”炼油厂的制裁风险预警，就相关主体的制裁风险与金融机构合规要求作出明确指引

（十七）外商投资安全审查工作机制办公室（国家发展改革委）对外资收购Manus项目作出安全审查决定

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