全业态健身休闲活动体育场所开放合规要点（下）：图说全谱覆盖百种健身运动场景的36类场所
2025-08-27
一、GB 19079系列：体育场所开放条件与技术要求
该系列国标共设置了27类运动场所。
（一）游泳场所（GB 19079.1-2013）
游泳场所开放合规同时涉及GB/T 22517.2—2024《体育场地使用要求及检验方法 第2部分：游泳场地》相关规定，为阅读使用方便将其一并入图（下文类似情形亦类似处理），从本文对健身休闲运动场所普法写作目的出发，略去了其竞技体育场所要求和专业性较强的检验方法部分。
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
1.救生员、水质管理员持证上岗，救生员证书年检，要严格按泳池面积配备相应数量的救生员；
2.湿地面防滑：静摩擦系数≥0.5；
3.水温≥26℃；
4.儿童游泳池水深≤0.8m，不可配置戏水设备；
5.应提供当日天气、气候、环境情况报告；
6.人均游泳面积≥2.5㎡。
（二）卡丁车场所（GB 19079.2-2005）
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
1.至少配备2名卡丁车驾驶技术指导人员持证上岗，卡丁车须年检；
2.卡丁车驾驶技术指导人员需确保卡丁车驾驶人员穿着符合安全驾驶要求。
（三）蹦极场所（GB 19079.3-2005）
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
1.蹦极技术指导人员持证上岗，特别提出安全保卫人员也要持证上岗；
2.当跳跃高度等于40m时，蹦极空间相关标准要求就高不就低，以保证合规；
3.建议参照公共交通道路监控视频管理，有条件的场所将录像监控视频至少保存3个月。
（四）攀岩场所（GB 19079.4-2014）
攀岩场所开放合规同时涉及GB/T 22517.12—2024《体育场地使用要求及检验方法 第12部分：自然攀岩场地》相关规定，为阅读使用方便将其一并入图，从本文对健身休闲运动场所普法写作目的出发，略去了专业性较强的检验方法部分。
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
“攀岩技术指导人员”即“社会体育指导员（攀岩）”，至少配备1名攀岩技术指导人员，持证上岗。
（五）轮滑场所（GB 19079.5-2005）
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
至少配备1名轮滑技术指导人员持证上岗。
（六）滑雪场所（GB 19079.6-2013）
本运动项目国标的特殊之处在于在它之后，2024年新出台了GB/T43700-2024《滑雪场所的运行和管理规范》，进一步详尽具体地规定了滑雪场所对外开放需要满足的具体要求，也为其他国标的细化落实打了样。
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
1.应当认真阅看和研究落实GB/T43700-2024《滑雪场所的运行和管理规范》。
2.滑雪场所配有≥5名滑雪技术指导人员，并在醒目位置公示滑雪技术指导人员名录及照片。
（七）花样滑冰场所（GB 19079.7-2013）
本国标的相关国标文件包括GB/T 22517.8—2024《体育场地使用要求及检验方法 第8部分：运动冰场》、GB/T 42379-2023《移动真冰场技术规范》、GB/T 40086-2021《仿真冰场 通用技术要求和试验方法》。为便于保持规则完整性和方便读者对比阅读，本文图表保留了冰球、冰壶、短道速滑、自由滑冰等运动项目的相关规范内容。
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
从用途角度区分，运动冰场可以分为冰球场地、冰壶场地、短道速滑场地、花样滑冰场地和大众健身休闲使用的自由滑冰场地，但本国标和《体育场地使用要求及检验方法 第8部分：运动冰场》都未对自由滑冰场地进行专门规范，自由滑冰场地合规经营可以参照这两个国标。
（八）射击场所（GB 19079.8-2013）
本国标涵盖了步手枪射击、移动靶射击、飞碟射击、弓弩射击、激光射击、彩弹射击、运动狩猎射击等射击运动项目场所开放要求。
敲黑板Tips：
枪弹之事非比寻常，目前看，国标相对粗疏，宜同时参照行业标准GA 1798-2021《营业性射击场设置与安全规范要求》（强行性）和地方标准。
（九）射箭场所（GB 19079.9-2013）
敲黑板Tips：
注意将本国标规范的射箭场所与GB 19079.8-2013《体育场所开放条件与技术要求 第8部分：射击场所》中的弓弩射击场所相区别。
（十）潜水场所（GB 19079.10-2013）
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
1.潜水技术指导人员与潜水人员的比例≥1∶4，潜水指导人员持国家职业资格证书和年检健康证明上岗。
2.气瓶检测合格有效期为2年。
（十一）漂流场所（GB 19079.11-2005）
敲黑板Tips：
1.漂流技术指导人员、救生员、安全保卫人员等持国家有关执业资格证明方能上岗；
2.急流为三级以上（含三级）的漂流场所漂流技术指导人员与漂流艇比例≥1：1或漂流技术指导人员与漂流者比例≥1：5。
（十二）伞翼滑翔场所（GB 19079.12-2013）
敲黑板Tips：
1.悬挂滑翔翼滑翔伞技术指导人员、滑翔伞技术指导人员和动力伞技术指导人员等持国家有关职业资格证书方能上岗，至少配备2名，未取得飞行资格的人员应有1名技术指导人员带飞；
2.本国标于2013年出台，滑翔伞结构强度应符合后续出台的GB/T 36509-2018《滑翔伞结构强度要求及测试方法》要求。
（十三）气球与飞艇场所（GB 19079.13-2013）
敲黑板Tips：
1.热气球的购置与使用应当适用《热气球运动管理办法》、GB/T 36510-2018《热气球》；
2.热气球与飞艇飞行通常属于实行审批制的低空飞行，应当遵守《通用航空飞行管制条例》《一般运行和飞行规则》等低空飞行规范。
（十四）拓展场所（GB 19079.19-2010）
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
1. 场地至少配4个半身安全带、2个全身安全带、100m动力绳、4个下降器、8个主锁、4个快挂，4个60cm成型扁带、4个120cm成型扁带、4个安全头盔。
2.如果涉及客户有无人机摄影摄像等需求，应当遵守低空飞行相关管理规定。
（十五）冰球场所（GB 19079.20-2013）
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
1. 冰球场所应至少配备2名冰球技术指导人员,并在醒目位置公示冰球技术指导人员名录及照片。
2.冰球运动除强制适用本国标外，GB/T 22517.8—2024《体育场地使用要求及检验方法 第8部分：运动冰场》相关内容、GB/T 42379-2023《移动真冰场技术规范》、GB/T 40086-2021《仿真冰场》、GB/T 40926-2021冰球运动护具相关国标也推荐同时予以适用。
（十六）拳击场所（GB 19079.21-2013）
敲黑板Tips：
1.拳击场所设有≥1名拳击技术指导人员,并在醒目位置公示指导人员名录及照片。开放期间每名拳击技术指导人员在同一时间指导人数≤30人。
2.如运营商欲同时开展拳击竞技比赛和训练活动，拳击台设置推荐适用GB/T 34288-2017拳击台技术与安装要求》相关要求。
（十七）跆拳道场所（GB 19079.22-2013）
敲黑板Tips：
跆拳道场所设有≥1名跆拳道技术指导人员,并在醒目位置公示指导人员名录及照片。开放期间每名跆拳道技术指导人员在同一时间指导人数≤30人。
（十八）蹦床场所（GB 19079.23-2013
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
1. 场所开放时设有≥1名蹦床技术指导人员,并在醒目位置公示指导人员名录及照片。选择使用开放式蹦床时,每张蹦床必须安排≥1名蹦床保护员,以保证消费者安全。
2.如运营商欲同时开展蹦床竞技比赛和训练活动，蹦床设置推荐适用GB/T 32611-2016《体操蹦床功能和安全要求及试验方法》相关要求。
（十九）运动飞机场所（GB 19079.24-2013）
敲黑板Tips：
飞行员持有效执业资格证明和飞行人员应持有在有效期内的、相应等级的体检合格证明；运动飞机取得适航证。
（二十）跳伞场所（GB 19079.25-2013）
敲黑板Tips：
1. 18岁以下的跳伞者由跳伞技术指导人员带跳。对于异性带跳情形，应对男性跳伞技术指导人员提出明确强制性正当行为培训和要求，防止发生性骚扰行为。
2.建议查验跳伞消费者健康体格证明并签署如实披露健康信息承诺书。
3.建议为消费者购买意外伤亡责任保险渠道。
（二十一）航空航天模型场所（GB 19079.26-2013）
敲黑板Tips：
大型活动的特别要求：有救护车的停放位置及通道；设置饮水站、救护点、公共卫生等设施；提供近日天气预报。
（二十二）定向、无线电测向场所（GB 19079.27-2013）
大型活动的特别要求：
1.大型活动活动聚集中心应有救护、消防等车辆的停放位置及通道；
2.设置饮水站、救护点、公共卫生等设施；
3.提供当日天气预报。
（二十三）武术散打场所（GB 19079.28-2013）
敲黑板Tips：
武术散打场所设有≥1名拳击技术指导人员,并在醒目位置公示指导人员名录及照片。开放期间每名武术散打技术指导人员在同一时间指导人数≤25人。【其他相似运动项目通常是30人，比如拳击、跆拳道等】
（二十四）攀冰场所（GB 19079.29-2013）
（二十五）山地户外场所（GB 19079.30-2013
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
本国标在本系列国标中独具特色：
1.登山户外运动应有活动方案、风险评估和应急预 案,其中活动方案包括活动区域范围（附图）和活动路线（附图）；
2.建立区域性山地救援体系；
3.山地户外运动持续时间超过8h的活动,山地户外运动技术指导人员与山地户外运动参与者比例≥1：12；
4.需要专业技术装备的,有溯溪、溪降、岩降其中一项以上的专业技术性项目的活动，山地户外运动技术指导人员与山地运动参与者比例≥1：5。
（二十六）高山探险场所（GB 19079.31-2013）
敲黑板Tips：
1.严格按清单要求落实和检查相关设备装备；
2. 开放经营期间应备有至少2名高山探险技术指导人员。1名高山探险技术指导人员最多带领4名高山攀登者。
（二十七）足球运动场所（GB/T 19079.32-2017）
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
1.本国标在本系列中与《总则》同为推荐性国标，其他国标均为强制性国标。但《总则》内容实际在本系列各强制标准中得到了充分体现，因此可以说，实际上，本国标是本系列唯一的推荐性国标。
2.本国标涉及相关国标比较多，应严格按要求落实强制性要求，参照适用推荐性要求。
3.本文中未曾引用，建议有关经营者根据自身需要查看的现行有效国标或行标有GB/T 19851.15-2007《中小学体育器材和场地 第15部分：足球门》、GB/T 22892-2008《足球》、QB 1468-1992《篮球、足球、排球、手球》、GB/T 14625.5-2008《篮球、足球、排球、手球试验方法》、HG/T 2290-2009《橡胶篮球、排球、足球》、QB/T 4291-2012《足球门柱和网》、QB/T 4476-2013 《足球用聚氨酯合成革》、GB/T 19706-2015《足球鞋》等。
二、GB/T 22517系列：体育场馆使用要求及检验方法
由于本系列国标中，第2部分《游泳场地》、第5部分《足球场地》、第8部分《运动冰场》和第12部分《自然攀岩》已在前文相关体育场所中介绍，从写作目的出发，本部分只介绍其余7类场所的使用要求部分。
尽管是场地使用要求，相比而言，体育场所开放条件与技术要求系列国标侧重于体育场所的组织管理等人文规范层面，主要表现为体育场所经营者自身行为管理；本系列国标要求则主要体现在材料、设计、技术和工艺等工业技术规范层面，主要表现为体育场馆经营者要注重对工程设计、施工技术、装修建材质量和上游供应链体育用品的管理。
（二十八）综合体育场馆木地板场地（GB/T 22517.1-2024）
（二十九）棒球、垒球场地（GB/T 22517.3-2024）
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
1.本国标适用于竞赛用场地，对休闲健身运动场地仅作参考。
2.限于篇幅，对本国标附图和附录未进行标绘。
（三十）合成面层篮球场地（GB/T 22517.4-2017）
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
本文中未曾引用，建议有关经营者根据自身需要查看的现行有效国标或行标有GB/T 43565-2023《中小学合成材料面层篮球场地》、JYT 0627-2020《小篮球场地建设与器材配备规范》、QB/T 5150-2017《篮球用聚氨酯合成革》、GB/T 23176-2008《篮球架》、GB/T 22868-2008《篮球》、GB/T 19851.4-2005《中小学体育器材和场地 第4部分:篮球》、GB/T 19851.3-2005《中小学体育器材和场地 第3部分:篮球架》、HG 2290-1992《橡胶篮球、排球、足球》、QB 1468-1992《篮球、足球、排球、手球》、QB 1206-1991《篮球架》等。
（三十一）田径场地（GB/T 22517.6-2020）
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
本国标主要适用于竞技体育场地。本文中未曾引用，建议有关经营者根据自身需要查看的现行有效国标或行标为GB/T 21536-2024《田径运动鞋》、GB/T 41174-2021《专业运动服装 田径服》、TY/T 2004-2024《田径场地设施手册》等。
（三十二）网球场地（GB/T 22517.7-2018）
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
1.GB/T 20033.2-2005《人工材料体育场地使用要求及检验方法 第2部分：网球场地》规定了以丙烯酸为主要材料或具有同样性能材料的硬地网球场地相关要求，故在本文图表中予以标绘。通常情况下，新国标优先于旧国标适用；新国标与旧国标规定的相同事项无冲突且旧国标规定更细致的情形，适用旧国标。
2.本文中未曾引用，建议有关经营者根据自身需要查看的现行有效国标或行标有GB/T 22754-2008《网球》、QB 1510-1992《网球》、GB/T 32609-2016《网球拍及部件的物理参数和试验方法》、HG/T 4905-2016《网球鞋》等。
（三十三）壁球场地（GB/T 22517.10-2014）
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
本国标适用于竞赛、训练用壁球场地,休闲健身用壁球场地可参照适用。
（三十四）曲棍球场地（GB/T 22517.11-2014）
本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
适用于标准规格室外人造草坪面层曲棍球场地，其他非标准规格人造草坪面层曲棍球场地可参照适用。
三、其他相关国家标准或规范
常见的马拉松运动或赛事并未出台相关国标或行标，实际上马拉松运动场所也并非本文意义下的商业经营场所，故，包括马拉松运动及其派生的在室外进行的长距离跑步、长距离行走以及接力，包括半程马拉松、越野跑、山地跑、公路接力等赛事或大众休闲活动，在此不予介绍，有兴趣的读者可以参阅国家体育总局2021年修订的《关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意见》等规范文件。
为尽可能提升本文普法价值，将通常不视为大众健身休闲运动的高尔夫运动和与大众健身休闲相关的其他国标或规范进行介绍。
（三十五）高尔夫运动（LBT 043-2015）
本行标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
LBT 043-2015《高尔夫管理服务规范》适用于高尔夫球会（俱乐部），GB/T 31166-2014《高尔夫运动安全防护要求》适用于高尔夫球场和高尔夫球练习场的安全防护。
（三十六）体育公园与公共体育室外健身设施（GB/T 44092-2024等）
体育公园和其他公共体育室外健身设施是为破解群众“健身去哪儿”问题，是公益体育场所。本国标是指导我国体育公园建设的基础性标准。本国标引用的部分相关国标：凡是注日期的，仅该版本适用于本国标；凡是不注日期的，本文图表中列出的最新版本（包括所有修改单）适用于本国标。
敲黑板Tips：
体育公园和公共体育建设设施管理单位通常是基层政府机构或村集体经济组织等非营利机构。本部分的主要价值在于便利相关人身损害赔偿纠纷案件查明管理单位责任和便利相关健身场地工程承揽商、健身设施供应商有针对性地了解相关规定。
（三十七）群众性体育赛事活动（GB/T 44694—2024）
敲黑板Tips：
本国标适用于各级各类群众性体育赛事活动的赛前安全评估。
（三十八）体育用品安全（GB/T 31708-2015）
敲黑板Tips：
本国标适用于体育用品在预期的使用和可合理预见的误使用过程中的风险评估。
四、结语
公众视野中，体育法相关专业文章不多，本文并不奢望一文网尽相关规范，为读者实现“一站式”便利，这是公众号普法文章做不到的。就本身写作对象而言，本文主要是关注了国标或行标，这不足以作为相关场所经营者的全面合规指引，但由于国标或行标往往是具体操作层面的干货，作为计划或检验合规工作的“口袋书”是有一定价值的。滑雪场所、高尔夫运动两节内容因触及到相关运动项目的具体运营规范，对全文其他内容都有较好的参照作用。
需要强调指出的是：国标或行标文件的更新是相对较快的，在此提醒读者如需阅看使用本文结论，在注意查阅当地特别规定的同时，一定注意相关国标或行标的法律效力状态。
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