德恒出口管制经济制裁热点与合规月报（2025年第四期）

2025-04-30

美国特朗普政府于本月初推出 “对等关税” 政策，对所有进口商品加征10%的基准关税，并对与美国存在贸易逆差的国家实施更高的差异化关税，其中对中国商品的关税高达125%。中国随即反制，对所有美国产品加征125%关税，并对部分中重稀土元素实施出口管制，限制关键矿产的出口，同时分批次将 28 家美国实体列入出口管控清单，将17家美国实体列入不可靠实体清单。技术管制层面，美国加强对华半导体出口限制，要求英伟达 H20 芯片出口到中国需申请许可。在出口管制与制裁清单层面，美国OFAC 多次更新制裁清单，针对伊朗相关实体及中国航运、能源企业实施制裁；中国对涉港问题的美国议员等采取反制措施。与此同时，全球供应链审查机制强化，欧盟推动统一成员国出口管制标准，日本计划将更多新兴技术纳入管制范畴，新加坡、越南等东南亚国家严查原产地与转口贸易，防范贸易规避行为。整体来看，4月全球贸易政策的核心焦点集中在关税措施的广泛调整上，各国在应对关税调整的同时，也在寻求新的贸易伙伴和供应链布局，以适应不断变化的国际贸易环境。各国对关键领域供应链安全的重视也促使管制措施常态化。在此背景下企业面临的跨法域合规风险显著上升。 

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本期月报聚焦热点事件目录：

一、政策动态篇

（一）4月2日，特朗普宣布实施“对等关税”政策

（二）美国政府通知英伟达，H20芯片出口到中国需要获得许可

（三）中国对部分中重稀土相关物项实施出口管制

（四）安管局发布出口管制两用物项常见问题解答

（五）中国半导体行业协会发布《关于半导体产品“原产地”认定规则的紧急通知》

（六）欧盟委员会发布《关于协调国家管控清单的建议》

（七）美国贸易代表办公室（USTR）本月17日发布公告称，从180天后开始针对中国船只征收港口费

二、出口管制与经济制裁清单篇

（八）美国BIS在“抵制请求者名单”（Boycott Requester List）中新增了30家实体

（九）4月1日，美国OFAC因涉伊制裁原因，宣布制裁一批实体并将其列入SDN名单

（十）4月2日，美国OFAC因涉反恐和涉俄原因，宣布制裁一批实体并将其列入SDN名单

（十一）4月4日，中国将16家美国实体列入出口管制管控名单

（十二）4月4日，中国将11家美国实体列入不可靠实体清单

（十三）4月9日，中国将6家美国实体列入不可靠实体清单

（十四）4月9日，中国将12家美国实体列入出口管控名单

（十五）4月16日，美国OFAC宣布制裁两家中国实体，并发布合规指南《航运和海事利益相关者发现和缓解伊朗石油制裁规避行为的指南》

（十六）4月21日，中方决定对在涉港问题上表现恶劣的美国国会议员等人员实施制裁

（十七）4月22日，美国OFAC将伊朗液化石油气网络多个实体增列入SDN清单

（十八）4月25日，美国商务部UVL清单更新，新增、移除中国实体

（十九）4月29日，OFAC更新伊朗制裁名单信息，涉及6名伊朗人、5家CN实体及1家伊朗实体。

三、执法篇

（二十）俄罗斯国民因非法出口航空技术被判70个月监禁

（二十一）台积电或因违反美国出口管制规定面临超过10亿美元罚款

（二十二）英国首次对因违反俄罗斯制裁的人员判处监禁

四、资讯篇

（二十三）据报道，中国商务部要求韩国不要向美国国防承包商供应特定稀土产品

（二十四）日本政府称，为了防止新兴技术的军事用途，将相关的特定货物和技术追加到出口管制范畴中

（二十五）新加坡、泰国、越南、韩国等国发布公告或政策表示将严查原产地与转口贸易

（二十六）美国在4月陆续启动对半导体、药品和关键矿产及其衍生品的232调查

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