反垄断动态

2014-10-20

作者：Frank Fine 

欧盟委员会主席克洛德·容克于9月10日任命玛格丽特·韦斯塔格为新一任欧洲反垄断专员。韦斯塔格将在11月1日代替阿尔穆尼亚，成为世界范围内反垄断领域最有权力的监管人。她将有权力禁止并购、非法国家补贴、卡特尔以及滥用市场支配地位等行为，并且有权力对违规公司最高施以年收入的10%的罚款。事实上，近些年已经有很多被罚款10%的案例发生。  

容克主席在9月10日的发布会上宣布了所有新的欧盟委员会委员的任命：“在这前所未有的时刻，欧洲人民都希望我们履行诺言。经过这几年欧洲经济的艰难和痛苦的改革，欧洲人民期望一个运行良好的经济……今天我将代表我的团队，让欧洲再度踏上就业稳定和经济增长的道路上。” 

关于任命韦斯塔格一事，一位韦斯塔格的前同事政治学教授马琳说，玛格丽特·韦斯塔格是一位坚强的女士，愿意采取强硬立场，打击她所需要打击的目标，并且不会在需要完成的工作进行退缩。 

一位丹麦的政治家说：“她作风强硬且知道想要获得什么。没有人可以左右她。”

韦斯塔格是一名丹麦的政治家，代表丹麦社会自由党。自2001年以来一直是丹麦议会的议员。在2011年10月，她成为副总理并兼任经济部长和内务部长。她获得了哥本哈根大学经济系的硕士学位。 

韦斯塔格是一位职业政治家，这在欧盟委员会委员的任命中并不罕见。但不能据此断定她就是一位激进的反垄断执行者。在竞争专员中，她的前辈阿穆尼亚和尼莉·克罗斯都是政治家，且在他们任职竞争专员的那个年代，都没有强硬执法。事实上，欧盟的彼得·萨瑟兰和里昂布里坦，两位分别来自爱尔兰和英国政治家，是历史上竞争专员中做的最有成效的。 

但目前的问题是，我们能从韦斯塔格这里期待什么，是否可以从她的背景里找到线索？ 

据丹麦媒体报道，46岁的韦斯塔格是丹麦政府最有权力的人，甚至超过了首相赫勒·托宁·施密特。有证据表明：韦斯塔格曾经和容克主席并肩合作，拯救了欧洲财政部门且锻造了一个欧洲银行联盟。2010年，她曾支持解困银行解决方案系统，这个制度是欧洲首次出现，使得债券持有人和股东一起承担失败银行的责任。除了丹麦模式下的银行集团给单个银行筹措资金的措施外，她还成功地将“解困”运用到欧盟的银行联盟。 

容克已经指出了韦斯塔格的工作重点将是专注于数字领域，能源政策，金融服务以及“打击逃税”。此处提及的逃税，是专指成员国给予企业不公平的税收减免和补贴。因此，我们可以预见韦斯塔格将会对国家援助适用欧盟的规则来打击这种做法。 

韦斯塔格经济学的专业背景很可能是她被任命为竞争专员的重要因素。这样的专业背景不仅在容克特别指定的案件上非常有用，还将在处理复杂的问题上，比如对谷歌、俄罗斯天然气工业公司以及一些世界上最大的银行的调查，以及处理容克所优先的领域等方面发挥功效。

总而言之，从各个方面来看，韦斯塔格都将会是一位强硬的竞争专员。但是她究竟会怎样掌管反垄断，只能待她就职后再做定论。她的任命现在必须要经过欧洲议会的确认，不过应该不会遭到严重的反对。 

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-984_en.htm