德恒出口管制经济制裁热点与合规月报（2025年第九期）

2025-10-28

2025年9月，全球跨境合规领域政策迭代与制裁动态持续升温 —— 各国政策调整密集落地，制裁与反制清单频繁更新，执法案例与行业热点交织，深刻影响企业跨境经营布局。本期月度资讯已系统梳理核心动态，涵盖政策动态、出口管制与经济制裁清单、执法实践及行业热点四大板块，聚焦中、美、欧、英、日等主要经济体的关键举措：从美欧出口管制规则更新、多国制裁清单扩容，到中美会谈进展、AI 服务限制等热点事件，再到典型执法和解与诉讼案例，全方位呈现全球合规领域最新态势。

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本期月报聚焦热点事件目录：

一、政策动态篇

（一）美国FCC撤销许可，将禁止10家中国实验室测试美国电子产品

（二）特朗普签署行政令调整关税政策生效范围

（三）特朗普签发行政令《关于加强保护美国国民免受在海外被非法拘留之害的行政命令》

（四）美国商务部BIS于9月2日发文正式放宽对叙利亚的出口管制

（五）联合国安理会否决延长豁免提案，伊朗面临制裁机制全面恢复

（六）美国商务部正式发布“50%规则”

（七）欧盟委员会通过更新了《欧盟条例(EU) 2021/821》附件一中的两用物项出口管制清单。

（八）中国商务部就《两用物项出口许可证管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见

（九）中国商务部发布两份公告，分别对原产于美国的进口相关模拟芯片发起反倾销立案调查，就美国对华集成电路领域相关措施发起反歧视立案调查

二、出口管制与经济制裁清单篇

（十）美国财政部OFAC制裁针对美国人实施网络诈骗的东南亚犯罪网络

（十一）美国财政部OFAC制裁涉毒相关主体

（十二）美国财政部OFAC对协助伊朗石油走私和制裁规避的网络实施制裁

（十三）美国财政部OFAC制裁胡塞武装非法收入及采购网络

（十四）美国商务部BIS将23家中国实体列入实体清单

（十五）美国财政部OFAC对涉及为伊朗石油运输提供资金支持的企业实施制裁

（十六）美国财政部OFAC制裁锡那罗亚贩毒集团核心派系

（十七）美国财政部OFAC对涉嫌贩售假芬太尼药片的印度国民及网上药店采取制裁措施

（十八）美国财政部OFAC对朝鲜武器采购网络实施制裁措施

（十九）中方宣布对日本参议员石平采取反制措施

（二十）中国制裁6家美国军工企业

（二十一）中国将三家美国实体列入出口管控名单

（二十二）英国扩大对俄制裁，新增2家企业和2名个人

（二十三）日本将21家中国企业列入出口管制“最终用户清单”，移除2家

三、执法篇

（二十四）某货运代理公司就其违反委内瑞拉、伊朗制裁的行为与美国财政部达成和解协议

（二十五）大疆起诉美国国防部要求将大疆从CMC清单移除败诉

四、资讯篇

（二十六）美国发布2025版关键矿产清单草案

（二十七）美国人工智能公司Anthropic宣布，将不再向中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜等国家或其相关控股企业提供AI服务

（二十八）美国BIS撤销部分公司VEU授权

（二十九）中美在西班牙马德里举行会谈

（三十）英国外交、联邦及发展事务部（FCDO）发布了《英国制裁入门指南》

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