合规重构投资版图、规则对接全球市场｜“一带一路”法律服务研讨会在哥本哈根IBA年会期间举行

2026-10-09

10月7日，在国际律师协会（IBA）2026年年会期间，由一带一路服务机制（BNRSC）与德恒律师事务所联合主办的“一带一路”法律服务研讨会在丹麦哥本哈根举行。来自中国、巴西、奥地利、土耳其、比利时、墨西哥、捷克、马来西亚、丹麦、印度等亚非拉欧四大洲的法律专业人士齐聚，围绕“一带一路”新阶段的投资机遇、外资安全审查、出口管制与反制裁、数据跨境及商事争议解决展开研讨。

当前，欧盟新版外资审查条例已于2026年7月施行、外国补贴执法持续外溢，我国《国务院关于对外投资的规定》（837号令）自7月1日起施行，出口管制、反外国不当域外管辖与商事调解数智化同步推进；活动以此为背景，纵贯“投资版图”与“规则坐标”两大维度，以十大前沿议题纵贯全场，呈现国际视野与本土实践深度交融的专业研讨。

▲图为研讨会现场

BNRSC主席、德恒主任、首席全球合伙人王丽（WANG Li）博士视频致欢迎辞。她介绍，机制2015年从米兰发起，十一年间服务网络覆盖130多个国家、180多个城市，联结300家合作机构和70余家驻华使馆；国际商事调解中心在80多国运营140个调解室，汇聚50国1400名调解员和4000名外国法专家，累计受理案件超6.5万件、成功率约60%，并配套法律AI3.0等实务工具。自2017年起，BNRSC在IBA年会期间先后于悉尼、首尔、巴黎、多伦多举办同期活动；上月其主办的服贸会专题论坛升格为“一带一路”法商服务保障发布会，向全球集中交付国别指引、域外法查明与调解成果。

德恒全球合伙人、BNRSC执行秘书长丁亮（DING Liang）作主旨发言，他介绍，德恒1993年经司法部批准设立，现有7000名法律专家、66家分支机构，曾服务三峡工程、南水北调、雅万高铁等标志性项目；作为BNRSC共建者，机制先后发布《罗马宣言》《北京倡议》《首尔宣言》《新加坡共识》，获评商务部服务业扩大开放综合试点最佳实践案例，调解中心形成诉讼、仲裁、公证与调解及线上线下、国内外、官方民间“六个对接”模式。丁亮表示，面对多法域监管叠加，专业机构应把调解、查明、合规审查前置到项目谈判阶段，嵌入“国家平台+海外站+合作机构”的全球服务网络。

专题研讨一：投资目的地的机遇与法律框架

巴西：全球中资投资第一大目的地。作为一带一路服务机制共建机构，巴西Siqueira Castro律师事务所高级合伙人Carlos Roberto Siqueira Castro与合伙人Daniela Afonso介绍，欧盟—南方共同市场协定2026年10月生效；2025年中国在巴投资61亿美元、同比增长45%，占全球中资10.9%，投向以电力、矿业、汽车为主，绿地投资占比82.7%，“中资不再只是购买资产，而是在建造资产”，展望后续，二人提示，巴西2026年12月首次电池容量拍卖、2027年输电拍卖及数据中心、关键矿产、电动车本地化蕴含新机会，但监管时限、公司治理与合同本地化往往决定项目成败，仲裁与《纽约公约》适用相对稳定。

中东欧：高标准市场与合规要点。一带一路服务机制共建机构、奥地利Wolf Theiss律师事务所合伙人Andrea Gritsch指出，Wolf Theiss创立于1957年，在中东欧和东南欧13国拥有500名律师。该区域兼具欧盟单一市场门户与连接西欧、巴尔干、土耳其和亚洲的枢纽区位优势。匈牙利以电动汽车项目成为中国投资欧洲主要目的地之一，塞尔维亚承接中国基建与交通投资，乌克兰重建预计带来长期机遇。合规要点方面，她提示欧盟外资审查与《外国补贴条例》执法尺度不一，CSRD可持续发展披露、GDPR与并购反垄断审查是主要事项，其中国业务团队能够以中文母语律师服务中资客户。

土耳其：欧亚贸易投资门户。土耳其Cukur&Partners律师事务所管理合伙人Devrim Cukur表示，土耳其2025年GDP达1.6万亿美元，吸引FDI 131亿美元（同比增长12.2%），汽车产量142万辆，商用车产量居欧洲第一，48家土耳其承包商跻身ENR全球250强。土耳其作为“中间走廊”枢纽参与共建“一带一路”，2025年双边贸易额528.5亿美元，推动胡努特鲁电厂、库姆波特港等重大项目相继落地，并介绍了中土企业在第三国基础设施市场的合作案例，包括迪拜地铁蓝线、乌兹别克斯坦公路网、伊拉克纳西里耶国际机场等。

欧盟：外资安全审查与制裁措施更新。比利时DALDEWOLF律师事务所合伙人涂秀芳（Xiufang Ava TU）解读了2026年7月生效的新版欧盟外资审查条例，该条例设18个月过渡期，审查范围延伸至受非欧盟国家最终控制的投资者，军民两用、关键技术、关键原材料、能源、交通、金融等列入敏感清单。她同时梳理欧盟对俄制裁涉华清单从2024年第13轮到2026年第21轮演变，并介绍中国企业通过欧盟法院挑战调查范围、信息索取与列名措施的救济路径。

专题研讨二：规则演进与合规实务

中国对外投资新规。德恒上海办公室合伙人陆曜松（Will Lu）介绍，2025年我国对外直接投资流量2136亿美元、同比增长11.1%，连续13年居全球前三，存量3.4万亿美元、覆盖189个国家的5.8万家企业。2026年5月国务院颁布第837号令带来六方面变化：新规跨制度协同合规、投资主体定义拓宽、双重筛查、新增境外投资国家安全审查、法律责任强化及全生命周期监管，他建议外方交易相对人在排他谈判前确认中方核准、安全审查与出口技术边界，将审批条件写入交割先决，对技术、数据、人员、资金分线管理。

中企中东供应链布局。德恒厦门办公室合伙人刘雪琪（Rita Liu）剖析，沙特“2030愿景”与阿联酋DIFC/ADGM普通法体系吸引晶科、TCL中环等巨资落地，结合CIETAC裁决在沙特执行受阻、商业代理终止、基建项目变更与不可抗力三类争议案例，提出中企中东供应链正由“出口+承包”转向“本地生产+区域辐射”，需同步处理准入牌照、本地含量、原产地、技术出口、ESG与制裁名单。

墨西哥：机遇与新规则。墨西哥Marquina&Navarro律师事务所合伙人Ulises Navarro介绍，墨西哥自2026年1月1日起对无自贸协定国家1463个税目加征5%—50%关税（涉及17个工业行业）；《外国投资法》修正案拟对持股超49%、资产超门槛且涉敏感行业的投资实行事前审查。他提出“风险取决于商业模式而非国籍”的判断框架：面向墨及拉美本地市场的生产风险较低，单纯组装或转运风险很高，并提示《美墨加协定》审议、墨西哥关税新政及《外国投资法》修正案带来的事前审查要求。

出口管制、制裁与反制裁合规。丁亮解读了中国出口管制与反制裁合规体系。以《出口管制法》为核心，两用物项条例将核、导、化、生等整合为十大类统一编码，配套最终用户、最终用途、管控名单与域外管辖；稀土、镓、锗、锑等可启动特定或临时管制，违规最高按货值10—20倍罚款并追究刑事责任。《反外国制裁法》及实施规定明确不得执行或协助执行歧视性限制措施，企业可在中国法院寻求禁令与损害赔偿；他建议建立物料中国成分清单、管制变化条款和五年交易留痕，并将欧盟外国补贴不当域外信息索取纳入合规红线。

专题研讨三：新兴市场与争议解决

捷克：投资机遇与法律路径。捷克Svoboda Koubová律师事务所合伙人唐秋实（TANG Qiushi）常驻布拉格，兼具中国律师与捷克税务顾问资格。他介绍，在捷中资形成“欧盟的工厂、德国的客户”产业生态，回顾中资在捷经历2015—2017高调并购、2018—2022审慎收缩、2023年以来“安静、工业、长期主义”本地化三阶段，形成“欧盟工厂、德国客户”产业生态；2021年捷克外资审查法出台后，法律尽调、补贴披露与税务结构成为前置事项。他表示“政治风向会变，法律审查标准不变”，随着中捷高层互访预期，制造、新能源与汽车零部件合作空间扩大。

高风险争议中的中国客户管理。马来西亚RDS律师事务所合伙人Kenny Lam围绕“高风险争议中中国客户的管理”分享实务经验，结合东南亚跨境诉讼与仲裁，提出客户沟通、证据出境、多法域保全与调解—仲裁衔接的操作框架，强调在制裁、出口管制并行下，证据提供须同时满足当地程序与中国数据、保密及司法协助要求。

闭幕：跨越法域差异，共推规则联通

丁亮在闭幕辞中向演讲嘉宾和与会者致谢。他表示，本次研讨会覆盖拉美、中东欧、欧亚、欧盟、中东、北美与东南亚，贯穿投资准入、外资审查、出口管制、反制裁、数据跨境与商事调解，反映“一带一路”法律服务从单点咨询转向全周期保障。

BNRSC将继续与各国合作机构、驻华使馆、法院、仲裁与调解组织协同，以国别指引、法律AI、域外法查明和一站式调解支撑企业高质量出海，推动政策沟通、规则对接与法治互信。从米兰到哥本哈根，BNRSC在IBA年会的同期活动已延续多年，将继续与各国法律服务机构开展合作，为共建“一带一路”高质量发展提供专业法律支持。

IBA活动期间，BNRSC意大利共同主席、意大利CBA律师事务所管理合伙人Angelo Bonissoni及合伙人Antonio Martini与执行秘书长丁亮、刘雪琪合伙人等在会场交流合影。