德恒代表两家玻璃巨头成功应对菲律宾保障措施调查

2020-08-20

2020年8月19日，菲律宾贸工部发布关于对进口浮法玻璃采取保障措施调查案件的终裁指令，裁定驳回原告的申请，不对进口涉案产品采取保障措施，先前已经征收的临时税予以返还。至此，德恒代理信义节能（马来西亚）有限公司（“信义”）和旗滨集团（马来西亚）有限公司（“旗滨”）应对本次保障措施调查案取得完胜。

案件回顾：

2019年2月19日，菲律宾贸工部针对进口浮法玻璃发起了保障措施立案调查，涉案产品为浮法玻璃，含白玻、色玻和镀膜玻璃，在建筑、制镜、家具装饰、光学仪器、车辆配件等领域广泛应用。调查主要分为两个阶段：由菲律宾贸工部主导的初步调查阶段和菲律宾海关委员会负责的正式调查阶段。

调查伊始，德恒接受马来西亚两家玻璃巨头——信义和旗滨的委托参与应诉。信义是全球领先的综合玻璃制造商信义玻璃控股有限公司在马来西亚设立的大型海外生产基地，旗滨隶属于旗滨集团，是国内最早在东南亚地区投资建厂的浮法玻璃企业之一。本次应诉对马来西亚整个浮法玻璃行业意义重大。

德恒结合以往的应诉经验和本案的特点制定了应诉策略。一方面，仔细研读调查机关发布的立案报告，分析申请人的各项经济指标，多渠道、广范围收集和研究菲律宾浮法玻璃行业的经营现状、进口增长情况、未来发展趋势及申请人及其关联企业的产能销量及运营情况，反复求证斟酌形成完备的抗辩意见提交给调查机关；另一方面，德恒在两家企业的配合下，积极联合菲律宾进口商、行业协会以及本案其他利益相关方共同参与应诉。此外，德恒律师还亲赴菲律宾参加海关委员会在马尼拉召开的初步听证会会议。

应诉过程中，德恒依调查程序、分阶段提交了多轮抗辩意见，抗辩主要集中在“恰当评估进口增长趋势、不存在所谓的严重损害或威胁、加征关税有损菲律宾的公共利益以及进口的增加不存在'不可预见的发展'”四个方面。

在德恒和信义、旗滨的共同努力下，经过层层有力的抗辩，菲律宾海关委员会于2020年6月29日发布终裁报告，认定其国内产业并未遭受严重损害，短期内进口持续增长亦不太可能造成严重损害或威胁，因此无需对进口涉案产品征收保障措施税，建议终止调查。2020年8月19日，贸工部采纳了海关委员会的建议，驳回了原告的申请，裁定不采取保障措施，并返还已征收的临时税。

德恒作为本次菲律宾保障措施调查的法律顾问，组成了由合伙人任永忠律师牵头，武慧敏、童波为主要成员的应诉工作小组，积极与信义、旗滨的工作团队协作、配合，以严谨的工作态度和专业的法律服务为德恒赢得了好评。此番成功应诉再次展现了德恒在贸易救济领域的雄厚实力和丰富经验。未来德恒将再接再厉，继续为客户提供优质的法律服务，为客户拓展海外市场提供强有力法律支撑。

德恒律师办案启示：

信义和旗滨均为马来西亚的玻璃生产巨头，也是中国企业在马来西亚投资设厂成功的典范，其生产和运营事关马来西亚浮法玻璃行业的发展和中国浮法玻璃企业的前景。

德恒代理本次案件取得胜利，既保护了两家企业及其所在集团的利益，保住了他们在快速增长的菲律宾市场上的有利竞争地位和进一步扩大市场份额的机会。也给其他中国企业以信心和启示，鼓励他们在面对过度的贸易保护措施时，一方面敢于运用法律武器去争取合法权益，另一方面提前谋划全球布局，获得新兴市场的同时分散被诉风险。

项目负责人介绍：